Перспективы улучшения системы пенсионного страхования в Российской Федерации

Финансовая аналитика » Характеристика пенсионной системы Российской Федерации » Перспективы улучшения системы пенсионного страхования в Российской Федерации

Страница 1

Рассмотрим актуарный прогноз развития системы обязательного пенсионного страхования до 2020 года.

Показатели формирования расходной части прогнозного баланса бюджета Пенсионного фонда идентичны для всех вариантов и сформированы на основании прогноза численности получателей пенсии, подготовленного ПФР с учетом параметров, характеризующих состояние рынка труда и численность постоянного населения, представленных в прогнозе социально - экономического развития России на период до 2050 г. Минэкономразвития РФ

Показатели расходов ПФР на обязательное пенсионное страхование по предоставлению базовой и страховой частей трудовой пенсии определены в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который для каждой категории получателей трудовой пенсии устанавливает базовую часть трудовой пенсии в фиксированном размере. Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии рассчитывались исходя из среднестатистического размера страховой части трудовой пенсии без учета сумм вторых пенсий.

Индексация размера базовой части трудовой пенсии во всех вариантах осуществляется по инфляции в целях предотвращения снижения соотношения размеров пенсии и прожиточного минимума пенсионера по сравнению с достигнутым уровнем. Индексация страховой части трудовой пенсии производилась в порядке, установленном ст. 17 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Расходы по оплате услуг на доставку пенсий во всех вариантах прогноза составляют 1,5% выплаченных сумм пенсий. Административные расходы распределительной составляющей пенсионной системы составляют 2,6% от общих расходов фонда исходя из текущего уровня расходов 2002 г. на материально-техническое обеспечение деятельности пенсионной системы.

Норматив оборотных средств предусмотрен в размере 50% объема расходов на выплату пенсий предстоящего месяца исходя из текущего уровня минимального норматива оборотных ресурсов в органах пенсионной службы на бесперебойную выплату всех видов пенсий.

Накопительная составляющая обязательного пенсионного страхования прогнозируется в соответствии с положениями Федеральных законов «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». В прогнозных расчетах предусмотрено консервативное предположение о равенстве инвестиционного дохода темпам инфляции. При этом принципиально важным является требование закона о десятилетнем периоде накопления пенсионных средств на индивидуальных счетах застрахованных. Только начиная с 2012 г. предусмотрена выплата накопительной составляющей трудовой пенсии, размеры которой приводятся в прогнозах баланса бюджета ПФР.

Основными практическими результатами актуарного прогнозирования традиционно являются количественные характеристики основных параметров развития пенсионной системы: размер назначенной трудовой пенсии и порядок ее индексации, структура получателей трудовой пенсии, продолжительность периода ее получения, коэффициент замещения каждой составляющей пенсии, ресурсно-финансовая обеспеченность долгосрочных государственных пенсионных обязательств, экономическая нагрузка пенсионной системы, размер страхового тарифа и ЕСН, сбалансированность бюджета ПФР

и некоторые другие характеристики.

Учитывая особенности развития экономики страны, в первые годы пенсионной реформы центральной проблемой долгосрочного актуарного прогноза является формирование доходной части пенсионного бюджета и его сбалансированность. Прогноз доходной части бюджета ПФР свидетельствует о серьезном недостатке финансовых ресурсов на выплату страховой части трудовой пенсии и общем текущем дефиците средств бюджета ПФР при условии сохранения действующего размера страхового тарифа, современной базы начисления страховых взносов и установленной законодательством минимальной ставки шкалы регрессии (100 тыс. руб. годового заработка).

Прогнозный уровень роста заработной платы (исходя из общего фонда оплаты труда) ведет к значительному сужению базы начисления страховых взносов и соответственно к увеличению разрыва между пенсионными правами застрахованных, которые формируются исходя из. номинального объема современных поступлений, и объемом реальным пенсионных обязательств, которые будут формироваться из будущих отчислений.

Поэтому наиболее серьезным резервом покрытия текущего недостатка средств на выплату страховой части трудовой пенсии предлагается считать поддержание уровня эффективного тарифа страховых взносов путем изменения границ базы начисления данного тарифа в соответствии с темпами инфляционного роста фонда заработной платы. Конечно, более традиционным является способ повышения размера самого тарифа страховых взносов, однако это означает прямое увеличение нагрузки пенсионной системы на экономику, что в условиях объективных трудностей переходного периода не позволит достичь желаемого результата.

Страницы: 1 2 3 4

Другое по теме:

Количественные ориентиры денежно-кредитной политики в 2010 году и на период 2011-2012 годов
В 2010 году ожидается некоторое улучшение внешних условий развития российской экономики после их резкого ухудшения в 2009 году. Международные организации прогнозируют постепенное возобновление роста мировой экономики. По прогнозу МВФ (сентябрь 2009 года) производство товаров и услуг в мире в 2010 г ...

Анализ российского рынка кредитования малого и среднего бизнеса
Принято считать малый и средний бизнес мотором экономической системы отдельного региона, государства или всего мира в целом. Неслучайно правительство многих стран стремиться помогать развитию малого и среднего бизнеса предпринимательства, преследуя цели укрепления всей экономической модели своей ст ...

Банковские риски и величина банковского капитала
Величина банковского капитала должна быть достаточной для покрытия банковских рисков. Основные виды банковских рисков следующие: - кредитные риски (потери от невозврата кредитов); - финансовые риски (курсовые риски, связанные с переоценкой вследствие резких изменений валютного курса; риски рынка це ...

Главное меню

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.bankpartition.ru