Государственное регулирование является необходимым условием эффективного функционирования фондового рынка и обеспечения финансовой безопасности страны.
Методы государственного регулирования, как правило, направлены не на запрет и ограничения, а на стимулирование интересов участников РЦБ и координацию их действий, на контроль за выполнением установленных правил и норм поведения.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг
‑ это упорядочение деятельности всех участников РЦБ и проводимых ими операций со стороны уполномоченных государственных органов.
Государственное регулирование РЦБ имеет следующие цели:
1) реализация государственной политики развития рынка ценных бумаг;
2) обеспечение безопасности РЦБ для всех его участников;
3) поддержание правопорядка на РЦБ и создание нормальных условий для работы всех участников рынка;
4) защита участников РЦБ от недобросовестных, преступных организаций и отдельных лиц;
5) создание эффективного механизма функционирования РЦБ, обеспечивающего свободный II открытый процесс обращения ценных бумаг и их ценообразования.
Сам процесс государственного регулирования рынка ценных бумаг включает следующие элементы: [9]
1) формирование нормативно-правовой базы функционирования РЦБ, т.е. разработка законов, постановлений, инструкций, которые определяют порядок функционирования рынка и должны выполняться всеми участниками РЦБ;
2) создание государственных органов, участвующих в регулировании РЦБ;
3) отбор профессиональных участников рынка ценных бумаг, удовлетворяющих определенным требованиям по квалификации, опыту и капиталу;
4) контроль за соблюдением выполнения всеми участниками РЦБ норм и правил функционирования рынка;
5) обеспечение доступности и открытости информации о РЦБ для всех участников;
6) систему санкций за невыполнение норм и правил, установленных на рынке.
В мировой практике различают две сложившиеся модели государственного регулирования рынка ценных бумаг. Их можно условно классифицировать на европейскую и американскую модели.
О европейской модели можно говорить достаточно условно, поскольку в каждой стране используются свои механизмы государственного регулирования экономики и фондового рынка. Однако европейская модель государственного регулирования РЦБ
включает следующие основные элементы:
1. В европейских странах достаточно мало законов, специально посвященных регулированию РЦБ, хотя первый закон, специально посвященный фондовому рынку, появился в 1720 г. под названием «Закон о мыльных пузырях», который был посвящен защите инвесторов от биржевых спекулянтов. В основном же регулирование всех форм деятельности, связанной с эмиссией и обращением ценных бумаг, встроено в многочисленные законы и правила, касающиеся ведения любого бизнеса.
2. В европейских странах государственное регулирование складывалось эволюционным путем, поэтому регулирование не опирается на какую-либо конкретную теоретическую концепцию.
3. Важнейшим моментом, определяющим специфику европейской модели, является господство банков на фондовом рынке. В европейских странах действуют универсальные банки, занимающиеся разнообразными операциями с ценными бумагами и выполняющие брокерско-дилерские операции. Поэтому государственные органы чаще воздействуют на фондовый рынок не на прямую, а в той мере в какой они регулируют банковскую деятельность.
Другое по теме:
Внесение изменений в кредитную историю
Учитывая, что кредитная история является документом, от содержания которого зависит в том числе финансовое благополучие коммерческих организаций, законодатель предусмотрел возможность внесения в данный документ изменений. Так в соответствии со ст. 8 Закона сведения, входящие в состав кредитной исто ...
Определение кредитных операций
Сегодня коммерческий банк в развитой рыночной экономике способен предложить клиенту до 200 видов разнообразных банковских продуктов и услуг. Широкая диверсификация операций сохранять клиентов и оставаться рентабельными даже при весьма неблагоприятной конъюнктуре. Не случайно во всех странах с рыноч ...
Функции и организационная структура коммерческого
банка
Современные коммерческие банки – это кредитные организации, которые имеют исключительное право осуществлять в совокупности привлечение во вклады средств юридических и физических лиц, проведение расчетов и размещение денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платно ...